中国银行(3.930, -0.06, -1.50%)保险监督管理委员会的组建，标志着综合监管趋势已经确立，下一步动作备受关注。3月29日，中国银行保险监督管理委员会召开改革领导小组会议，传达学习贯彻中央全面深化改革委员会第一次会议精神，提出坚决打好防范化解金融风险攻坚战，引导银行保险金融机构健全公司治理，全力推动银行保险业向高质量发展转变。

梳理保险业的发展历程，在行业发展初期，机构数量少，业务单一，针对机构的分业监管模式同时兼顾了行业发展的目标。时至今日，保险机构和市场不断扩容，产业特性、业务结构、股权关系等均发生了很大变化，特别是银保合作以及金融业态的不断交融，使得保险行业风险出现了交叉性、传递性、隐蔽性等特点，分业监管、监管与发展不分以及各行业监管规则不一致，使得产品销售、资金嵌套、股权投资等跨市场、跨行业的产品和市场行为难以穿透监管，造成了部分风险暴露。

首先，保险业强监管的态势将延续。2017年以来，针对市场乱象，原保监会重拳出击，真正让监管长上牙齿，连续发布了加强监管、风险防控、整治市场乱象、弥补监管短板、支持实体经济发展等“1+4”系列文件，不仅对违法违规行为进行严厉打击，还聚焦股权、资本、资金运用等突出风险，重塑监管制度框架，2017年全年，修订完善规章和规范性文件共26件。今年以来，原保监会又修订发布了保险公司股权管理办法和保险资金运用管理办法，发布资产负债管理监管规则。

其次，银保合作将更加深入和规范。保险业不仅将继续回归保障本源的道路，同时还有望加深与银行业的融合，重构合作模式。近年来，银行业和保险业在产品设计、销售渠道、资产管理等方面出现了交叉融合的态势，银保渠道也是保险业近年来快速发展的重要原因之一。这一方面拓展了金融业态和服务合作模式，另一方面也出现了很多行走在规范边缘的行为，很多个案中的责任界定难以厘清。2017年以来，银行业的罚单多涉及通道、嵌套、交叉业务等，保险业也针对违规销售、理赔纠纷等作出行政处罚和风险提示，凸显综合监管的重要性。保险业人士普遍认为，新的监管体制对风险控制和行业发展都更为有利，能更加有效地协调银保业务规范发展，防范交叉性金融风险，而保险业也将从更有力量和效率的监管中受益。

随着现代经济体系的构建，保险业已迎来战略机遇期，不论是经济高质量发展、防范重大风险、完善风险处置机制，还是养老、医疗等民生保障，都需要保险机制和机构的深度参与。与其他金融业态的组合融合，既可以提高金融业务的风险保障，又能实现增信功能，综合监管无疑可以更好地利用保险行业风险管理和保障特性，发挥保险机制的经济减震器和社会稳定器作用。

<p font-size:18px;text-indent:2em;"="" style="overflow-wrap: break-word; font-family: "sans serif", tahoma, verdana, helvetica; font-size: 12px; text-wrap-mode: wrap; color: rgb(77, 79, 83); text-indent: 2em;">在服务国家战略上，保险资金的长期稳健性能也能得到更充分有效的发挥。在近日举行的“中国发展高层论坛2018”经济峰会上，中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星表示：“银保合并有利于加强监管，促进银行和保险业的健康发展。同时，这也有利于充分利用银行和保险信用，银行信贷资金来源和保险资金来源合理组合，为‘一带一路’乃至基础设施建设提供短中期资金。”王兆星表示，新的资金来源组合和运营组合、风险管控方式，可以为“一带一路”提供更加优化、长期、稳定的资金来源。